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南委发〔2012〕17号文件

2017-11-28 09:22:39  来源:本网站

强和改进全市机关党的建设提出如下意见。

一、进一步健全机关基层党组织体系

(一)市直各部门(单位)要严格按照《条例》规定,根据机关党员的人数,合理设置机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会(以下分别简称机关党委、总支、支部)。原设置的系统机关党委按规定调整、规范:原设立系统机关党委的,均改为部门(单位)机关党委,重新调整隶属、管辖关系(详见附件)。原设立部门(单位)机关党委的保持不变,均直接隶属于市直机关工委。

机关基层党组织由党员大会或者党员代表大会选举产生。市直部门(单位)的机关党委每届任期4年,机关党总支、支部,每届任期3年。

(二)设立机关党委的部门(单位),都要设立机关纪委。不设机关纪委的部门(单位),机关党的基层委员会中应当设立纪检委员。

二、进一步加强机关基层党务干部队伍建设

(一)机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生,报上级党组织批准。书记、副书记在任期内职务变动,应当事先征得上级机关党组织的同意。

(二)机关基层党组织的书记应当由本部门(单位)党员负责人兼任,也可以由同级党员干部专任。市直正县级部门(单位)中,机关党员人数在100人以上的机关党委,设专职书记1名,按副县级领导职务配备,进入部门(单位)党组(党委);机关党员人数在100人以下的机关党委,书记由本部门(单位)党员负责人兼任,设专职副书记1名,按部门(单位)内设机构正职领导干部配备。专职书记、专职副书记的配备要落实到市直各部门(单位)的“三定”方案中。

市委管理的机关党委专职书记的任免,市委组织部在报市委决定之前,征求市直机关工委的意见。

(三)机关基层党务干部的选拔任用、培养发展和转岗交流等,由市委组织部和市直机关工委研究制定具体管理办法。

三、进一步落实和坚持党内制度,提升机关党建工作制度化、规范化、科学化水平

(一)市直各部门(单位)要按照建设学习型政党和学习型机关的要求,建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制,加强机关党员的教育、管理、服务和发展。建立党员集中轮训制度,每5年对所有机关党员集中轮训一遍。对机关党员参加学习教育的情况进行严格考核,健全学习档案、述学评学和检查考核制度。严格执行“三会一课”制度。立足机关特点,结合党员需求,推行开放式组织生活,提升党组织生活的内涵和吸引力。每年至少召开一次民主生活会,每年至少开展一次民主评议党员工作,每5年至少集中开展一次党员党性分析评议活动。

(二)以创建服务型机关为目标,不断加强机关党员作风建设,改进机关作风,提高工作效率。深入开展创先争优活动,紧密联系机关实际,充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。坚持围绕中心,服务大局,发挥机关基层党组织的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,协助本部门(单位)负责人完成中心任务。

(三)注重抓好市直部门(单位)领导班子和机关党员思想政治建设,切实加强队伍建设。市直机关工委要督促指导好市直机关各部门(单位)领导班子认真开展以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的“四好”活动,切实做好“四好”班子创建活动的检查指导和考评表彰。建立机关党务干部集中轮训制度,每3年对机关党务工作人员特别是机关基层党组织负责人轮训一遍。市直各部门(单位)提拔担任科级党员领导职务、以及科级党员干部交流转岗,按照干部管理权限,征求所在机关基层党组织的意见,并形成制度。有组织、有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间进行双向交流。市委管理的机关党委专职书记按市管干部交流政策办理;机关党委专职副书记在同一职位上任满两届的,应予交流;其它专职机关党务工作人员也要根据情况,及时进行交流。健全党内关爱、激励、帮扶机制,建立市直机关党务干部和机关党员中的英模、劳模定期疗养制度。

四、进一步加强机关党风廉政建设

(一)各级机关基层党组织、纪检组织要协助本部门(单位)党组(党委)、纪检组(纪委)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。按照《条例》规定的党内监督的主要内容和主要方法,对机关党员特别是党员领导干部实施监督。

(二)市直纪工委要抓好对市直机关党的纪检工作的规划、指导、督促和检查。按照干部管理权限,对市直机关科级以下干部违反党纪的案件进行立案检查,按程序审理、报批市直机关党员违反党纪的处分意见。受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员的权利。

五、进一步加强对机关党建工作的领导和指导

(一)市委常委会每年至少听取一次市直机关工委的专题汇报,市直机关工委要汇报全市机关党建工作的开展情况、全市贯彻落实《条例》和《实施细则》的情况。建立机关党建工作联席会议制度,定期召开由市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委编办和市直机关工委等相关部门参与的机关党建工作联席会议,加强协调,形成推动机关党建的强大合力。

(二)建立机关基层党组织负责人定期向上级机关党组织述职制度。向上级机关党组织报告本机关基层党组织年度工作开展情况,本部门(单位)党员领导干部参加所在党支部组织生活情况,党员领导干部民主生活会情况,机关党员以及领导干部的思想、作风和工作情况,本机关贯彻落实《条例》和《实施细则》情况,本部门(单位)贯彻执行市委、市政府重大决策部署落实情况等。

(三)市直各部门(单位)机关党委(含不设机关党委的总支、支部)每年至少召开一次机关党员干部大会,听取本部门(单位)主要负责人通报工作情况。市直各部门(单位)党组(党委)要切实加强对机关党建工作的指导,每年不少于2次研究机关基层党组织工作,要通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况,以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见,支持机关基层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。党组(党委)成员要以身作则,积极支持并主动参加机关党组织的活动,发挥表率作用。建立部门领导班子成员党建联系点制度,加强对分管内设机构和直属单位党的工作的指导。

(四)市直机关工委指导各县(市、区)机关党的建设工作。各县(市、区)直属机关设立机关工委,作为县(市、区)委的派出机构,领导直属机关党的工作。各县(市、区)可以根据《条例》和《实施细则》,参照本《意见》,结合实际制定贯彻落实的具体办法。

(五)对于在机关党建工作中涌现出来的先进机关基层党组织、优秀机关党员、优秀党务工作者等,市直机关工委要加强宣传,积极向上级推荐表彰。

六、进一步加强机关党建工作的保障

(一)健全机关党建工作责任制,认真落实党组(党委)主要负责同志第一责任人的责任。把各地、各部门抓机关党建工作的情况,纳入各地、各部门和领导班子、领导干部年度目标考核。

(二)机关基层党组织的活动经费,按部门(单位)机关工作人员(含离退休人员)工资总额的2%列入部门(单位)行政经费预算,专款专用。重大活动应拨专项经费保障。财政部门应设立专门的财务科目,保障经费划拨渠道明确,落实到位。

(三)机关党员教育经费依据党员数量,按照每位党员每年20元的标准列入财政预算,划拨到市直机关工委统筹管理,用于机关党员的教育培训。机关党员教育经费应根据经济社会的发展逐年递增。

(四)机关基层党组织根据工作需要,本着精干高效和有利于加强党的工作的原则,设置办事机构,配备必要的工作人员。凡设立机关党委的,机关基层党组织办公室应单独设置办公室,按规定配备工作人员。凡设立机关党总支、支部的,机关基层党组织办公室可与本部门(单位)组织人事、政工等相关科室合署办公,配备专、兼职党务工作人员。市直各部门(单位)党组(党委)要为机关党建工作的顺利开展提供必要条件,切实解决好机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、办公场地、经费保障等问题。

附件:市直机关党组织关系一览表

中共南充市委

2012年12月17日

附件链接http://www.ncjggw.com/uploadfile/2017/1128/20171128092616912.docx

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